近日有消息稱(chēng)，2016—2020年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行調(diào)整?？蛙?chē)類(lèi)補(bǔ)貼將按客車(chē)裝載的電量，即1度電補(bǔ)貼1800元進(jìn)行，客車(chē)類(lèi)補(bǔ)貼最高可降至50%。有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家提議，可以視騙補(bǔ)情況的調(diào)查結(jié)果，來(lái)制定系數(shù)。比如，以10至12米客車(chē)為標(biāo)準(zhǔn)車(chē)，將6至8米車(chē)的補(bǔ)貼系數(shù)由0.5倍降到0.3倍。這樣既可彌補(bǔ)騙補(bǔ)的漏洞，又可提高新能源客車(chē)的技術(shù)進(jìn)步。
騙補(bǔ)事件一出，攪亂了新能源客車(chē)行業(yè)本來(lái)平穩(wěn)、有序的腳步。
近日有消息稱(chēng)，2016—2020年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行調(diào)整。客車(chē)類(lèi)補(bǔ)貼將按客車(chē)裝載的電量，即1度電補(bǔ)貼1800元進(jìn)行，客車(chē)類(lèi)補(bǔ)貼最高可降至50%。按此執(zhí)行純電動(dòng)客車(chē)補(bǔ)貼，平均降幅31.8%。其中，6至8米和8至10米的降幅分別為45.6%、49.5%。
此消息一出，引發(fā)了客車(chē)運(yùn)營(yíng)商與制造商的紛紛議論。很多客車(chē)企業(yè)和用戶提出了擔(dān)憂和不解。
在這些新能源客車(chē)的從業(yè)者看來(lái)，首先，如果按每度電1800元的政策執(zhí)行補(bǔ)貼，將不可避免地出現(xiàn)多裝電池以提高補(bǔ)貼的現(xiàn)象。
這樣既不利于新能源客車(chē)的商業(yè)化發(fā)展，也不利于新能源客車(chē)降低能耗，以更高的技術(shù)創(chuàng)新提高新能源客車(chē)的續(xù)航里程，更不利于電池技術(shù)的發(fā)展——因?yàn)檠b載越便宜的電池，成本才會(huì)越低。
其次，按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)助1800元，是純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）等專(zhuān)用車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但這忽略了專(zhuān)用車(chē)與大客車(chē)之間的差別：專(zhuān)用車(chē)行駛半徑小，對(duì)安全和壽命的要求比客車(chē)低。
最后，與《2016—2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》相比，6至8米和8至10米的純電動(dòng)客車(chē)補(bǔ)貼明顯下降不少。如此的降幅，很可能使已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的新能源客車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)停滯不前的現(xiàn)象。
據(jù)調(diào)查，針對(duì)此前補(bǔ)貼政策的過(guò)于粗放，2015年4月，由國(guó)家四部委聯(lián)合發(fā)布的《2016—2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》，對(duì)之前的補(bǔ)貼政策進(jìn)行了修改和完善。
其最大的亮點(diǎn)是按新能源客車(chē)商業(yè)化的技術(shù)趨勢(shì)——單位載質(zhì)量能耗和純電續(xù)航里程為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。這意味著要想獲得較高的補(bǔ)貼，要么將純電客車(chē)的單位載質(zhì)量能耗降下來(lái)，要么提高純電的續(xù)航里程。該政策對(duì)新能源客車(chē)技術(shù)進(jìn)步起到了良好的引導(dǎo)和支持作用。
相比之下，當(dāng)前網(wǎng)上流傳的純電動(dòng)客車(chē)補(bǔ)貼設(shè)定每度電1800元的方式，僅能防范客車(chē)企業(yè)騙補(bǔ)的行為，但對(duì)新能源客車(chē)的技術(shù)進(jìn)步，卻少了一些方向性的內(nèi)容。
有客車(chē)企業(yè)表示，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的制定，應(yīng)重點(diǎn)考慮兩方面因素，一是政府給予新能源汽車(chē)補(bǔ)貼是為了推動(dòng)新能源汽車(chē)的商業(yè)化進(jìn)程。從這幾年新能源汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看，國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼確實(shí)起到了關(guān)鍵的推動(dòng)作用。考慮到政策的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，補(bǔ)貼的退坡不易變化幅度太大。二是國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展的支持政策具有導(dǎo)向性和推廣性。企業(yè)往往以政策為藍(lán)本制定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。為此，政府在制定政策時(shí)，方向性的政策一定要明確，否則企業(yè)會(huì)出現(xiàn)搖擺，甚至出現(xiàn)投機(jī)現(xiàn)象。
對(duì)于如何補(bǔ)貼，有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家提議，可以視騙補(bǔ)情況的調(diào)查結(jié)果，來(lái)制定系數(shù)。比如，以10至12米客車(chē)為標(biāo)準(zhǔn)車(chē)，將6至8米車(chē)的補(bǔ)貼系數(shù)由0.5倍降到0.3倍。這樣既可彌補(bǔ)騙補(bǔ)的漏洞，又可提高新能源客車(chē)的技術(shù)進(jìn)步。因?yàn)檎{(diào)低系數(shù)的方法，等于降低了補(bǔ)貼額度。即使加上國(guó)家和地方的補(bǔ)貼，也不會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)貼高于整車(chē)成本的情況，“買(mǎi)車(chē)不運(yùn)營(yíng)也可以賺錢(qián)”的現(xiàn)象也可以就此杜絕。
最重要的是，用“系數(shù)”補(bǔ)貼，代表了國(guó)家引導(dǎo)技術(shù)向新能源客車(chē)發(fā)展的趨勢(shì)——輕量化、長(zhǎng)續(xù)駛里程發(fā)展的方向。它不會(huì)誘導(dǎo)企業(yè)為了多拿補(bǔ)貼拼命多裝質(zhì)次價(jià)低的電池，對(duì)于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展是有利的。
|
